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Die Schicht ist in erster Linie auf Anwendungen zugeschnitten, welche untereinander Batches von Dateien austauschen. Entsprechend wird als Schnittstelle zwischen der Schicht und den Anwendungen das Dateisystem eingesetzt. Ein als NT-Service oder Unix Dämon gestarteter Prozess ist für das Versenden von Meldungen (Sender), das Überprüfen des Zustellungsstatus (Checker) und für das Empfangen (Receiver) von Meldungen zuständig.
Als darunter liegende Transportschicht wird die Sedex-Plattform eingesetzt. Diese ist für die Verschlüsselung und Signierung der Daten auf dem Transportweg verantwortlich. Die Anwendungen haben damit nichts zu tun. Der MessageHandler ist eine der Applikationen, die im Rahmen der Entwicklungen der Open eGov Plattform entwickelt wurden.